A
horvátországi szakmai látogatás következő állomása a Lepoglavai
Büntetés-végrehajtási Intézet volt, ahol a biztonsági szempontok érvényesítése
mellett kiemelt figyelmet szentelnek az ott elhelyezett fogvatartottak foglalkoztatására,
képzésére. A 12 éves átlagos ítéleti idővel rendelkező elítéltek részére egy
integrált, zárt rendszerű képzési rendszer került kimunkálásra, melynek
természetesen velejárója a munkáltatás is, minek köszönhetően viszonylag
magasnak értékelhető a munkáltatásban érintettek száma.
A
bv. intézet alapításának időpontja 1854-re nyúlik vissza, amikor is a
településen található pálos kolostor adott otthont a börtönnek. A munkáltatásra
már abban az időben is gondoltak, a fogvatartottak foglalkoztatása céljából
egyebek mellett egy vágóhidat működtettek.
Az
1908-1914 közötti időszakban az ír progresszív rendszer mintájára alakították a
bv. intézet tevékenységét, majd 1945 után újabb jelentős korszak érkezett el, a
munkáltatás területén megvalósított jelentős beruházásoknak köszönhetően.
A
pálos kolostor 2001-ig működött a bv. intézet részeként, jelenleg lezárt
állapotban áll, a börtönnek otthont adó objektum szomszédságában.
A
bv. intézet központi, csillag rendszerű épülete zárt rezsimű, de három félig
nyitott és egy nyitott részleg is működik, részben intézeten kívül, a település
egyéb területén kialakítva. A zárt rezsim kapacitása 420 fő, a félig nyitott
részleg 77 főnek nyújt elhelyezési lehetőséget, a nyitott rezsimben 41 fő van
elhelyezve. Látogatásunk napján előbbiek alapján a fogvatartotti létszám 538 fő
volt. Ehhez 452 fős személyi állomány párosul.
A
túlzsúfoltság a bv. intézet működésében is éreztette hatását, a 140-150%-os
telítettségi mutatók eredményeképpen jogászok ráhatására számos fogvatartott
kezdeményezett férőhellyel kapcsolatos pereket. A bv. intézet vezetése azonban
többnyire bizonyítani tudta, hogy a zsúfoltság ellenére emberséges, emberhez méltó
körülményeket biztosítanak, így eddig közel 30 per úgy zárult le, hogy az
eljáró bíróság nem adott helyt a keresetnek. Lényeges, hogy a
túlzsúfoltsággal kapcsolatos perek esetében a fogvatartottaknak bizonyítaniuk
kell, hogy az egészségügyi állapotuk a zsúfoltság miatt romlott meg.
A
központi fűtéssel ellátott zárkákon belül ajtóval leválasztott, külön légterű
wc és mosdó került kialakításra. Minden olyan fogvatartott, aki nincs fogdán
vagy a biztonságra nem jelent kiemelt veszélyt, csak a zárás és a nyitás
közötti időszakban köteles a zárkájában tartózkodni, bár kivétel még ekkor is
van: az elítélteknek ugyanis lehetőségük van arra, hogy zárás után megkérjék a
felügyeletet, hogy egy szabad közösségi helyiségbe engedjék ki őket például
televíziót nézni. Az ébresztő és a 23,00 órakor kezdődő takarodó között az
elítéltek a különféle szabadidős lehetőségek köréből érdeklődésüknek
megfelelően választhatnak. Egyebek mellett számos sportolási, zenélési
lehetőség áll rendelkezésre, 45 munkaállomással felszerelt két informatikai
helyiség és több ezer kötetes könyvtár található az intézetben, de folyamatos a
képzési lehetőségek felkínálása is, elsősorban olyan – a magyar gyakorlatban
OKJ-jellegű – szakképzések formájában, melyek gyakorlati oktatása helyben
megoldható, illetve a hátralévő ítéleti idő függvényében a bekapcsolódó
elítéltek kellő szakmai gyakorlatot is szerezhetnek. Az intézet belső televízió
csatornát üzemeltet, ahol képújság jelleggel megismertetik a fogvatartottakkal
a jogaikat és kötelezettségeiket, illetve egyéb, a büntetés végrehajtásával
kapcsolatban lényeges információkat, valamint levetítik az intézeti
rendezvények, jelentős események felvételét. A majdani szabadulás utáni
visszailleszkedés elősegítésére az informatikai kabinetben szimulált internet-hozzáférés
áll rendelkezésre.
Ahogy
az intézet igazgatója, Drazen Posavec Úr fogalmazott, a nevelés mellett a
foglalkoztatás a legfontosabb, ez lehet ugyanis a sikeres reintegráció alapja.
Az elmúlt időszakban olyan szakképzések (szakács, méhész, borász,
számítógép-kezelő, állattenyésztő) zárultak, melyek a civil életben is hasznosítható
végzettséget adnak, ott jártunkkor az új toborzási időszakban jártak, mert
hamarosan újabb képzési időszak veszi kezdetét, egyebek mellett vállalkozói
ismeretek formájában.
A
munkáltatásban a foglalkoztatási arány 65%-os, ami jó bevételt jelent.
Amennyiben a munkaképtelen, dolgozni nem akaró és biztonsági okok miatt
munkáltatásból kizárt elítélteket nem vesszük figyelembe, akkor a munkaképes
elítéltek több mint 90%-a ténylegesen is foglalkoztatva van. A rendelkezésre
álló munkahelyek palettája igen széles, nemcsak bv. intézeten belül, de azon
kívül is több munkalehetőség található. A település központjában található
étterem forgalma a bevétel mintegy 50%-át képezi, de jelentős az ipari
tevékenységből származó bevétel is. Pozitív gazdasági mutatók mellett külső
piacra is termelnek, nincs viszont ún. menedzseri jutalék, a bevételt egyrészt
a fogvatartási körülmények javítására, másrészt új eszközök beszerzésére
fordítják.
A
félig nyitott részleghez egy halastó is tartozik, amit a következő évben
felújítanak és halakat is tenyészteni fognak. A tó körül mintegy 70 kaptár
található, ugyanis mézet is termelnek, amit aztán csomagolást követően
kiosztanak a fogvatartottak részére. Az állattenyésztés területén 200 birka,
200 borjú található, lovakat tartanak, és csak az év eddig eltelt időszakában
közel 60 tonna sertéshúst dolgoztak fel, ezzel teljes mértékben fedezve a helyi
és a varazsdini bv. intézet szükségleteit.
Az
intézet egy 420 hektáros erdőt művel, melyből tűzifát termelnek ki, illetve
biztosítják az asztalosműhely szükségleteit. A szőlészet 5,5 hektár területen
fekszik, külső forgalmazásra 30000 liter bort állítottak elő. Ezen felül
további közel 80 hektárt használnak zöldségtermesztésre, külső piacra és belső
ellátásra idén 70 tonnát termeltek. Folyamatosan friss zöldséget tudnak
biztosítani, ennek érdekében például három üvegház is kialakításra került.
A
tervek között további fejlesztéseket szeretnének megvalósítani, bővíteni
kívánják a gépparkot is, az utóbbi időben csökkent fogvatartotti létszám
pótlására.
A
félig nyitott részlegen elhelyezett elítéltek javarészt a zárt részlegből
kerültek ki, egy célirányos fejlődési folyamat eredményeképpen. Kockázatok
természetesen vannak, mégis kifejezetten alacsonynak értékelhető azon eseteknek
a száma, amikor az elítéltek visszaéltek a kapott bizalommal és kedvezményekkel.
Szerkezeti
felépítését tekintve az intézet élén az igazgató áll, aki két helyettese és hat
szakterületi vezető (igazgatási, gazdasági, egészségügyi, biztonsági,
foglalkoztatási, büntetés-végrehajtási osztályvezető) útján hajtja végre a
szakmai tevékenység irányítását.
A
Biztonsági Osztály a külső és belső őrzési feladatok mellett Horvátország egész
területére kiterjedően végrehajtja az előállítási feladatokat – az országban
nem ismert a magyar viszonylatban alkalmazott körszállítási rendszer. Az
előállítások érdekében szervezett célszállítások kapcsán együttműködnek a
rendőrséggel, helyszín biztosítása, adott esetben teljes felvezetés formájában.
A fogvatartotti létszámcsökkenés jól hatott a biztonsági feladatokat végrehajtó
állomány tevékenységére, leterheltségére, hiszen állománytábla szerint 260
fővel gazdálkodhatnak. A létszám ugyan nem feltöltött, ezzel együtt a háruló
feladatokat el tudják látni. Az öt külső őrhelyen folyamatos, 24 órás
szolgálatot látnak el, maroklőfegyver, gépfegyver és szolgálati állat
alkalmazásával. A belső felügyelet fegyver nélkül látja el szolgálati
feladatait. A körletek oly módon vannak megszervezve, hogy a dolgozó és nem dolgozó
fogvatartottak körletei elkülönülnek, fogdakörlet és szigorított biztonsági
körlet is kialakításra került, a biztonsági szempontból indokolt
elkülönítéseket tehát igyekeznek a gyakorlatban is megvalósítani.
A
Büntetés-végrehajtási Osztály létszáma 35 fő, közülük 20 fő rendelkezik
felsőfokú végzettséggel és 14 fő vezet nevelési csoportot. A szakterületen
továbbá szociális munkás, jogász, pszichológus és szabadidős program-szervező
munkatárs is dolgozik. Két alosztály működik az osztályon belül, az egyik
feladata az egyéniesített végrehajtási tervek megvalósítása, a másik pedig a
befogadással, szabadítással kapcsolatos nyilvántartási feladatokat végzi.
Bizonyos programok esetében külső szakértőket is igénybe vesznek. Jellemző,
hogy az osztályon belül team munkában dolgoznak, de kiemelten fontosnak tartják
a társ szakterületekkel való szoros együttműködést.
Az
Egészségügyi Osztály állományába az orvos és fogorvos mellett 8 nővér tartozik,
továbbá együttműködési megállapodás alapján további 2 orvos jár be rendszeresen
az intézetbe. pszichiáterrel nem rendelkeznek.
A
Munkáltatási Osztály alá tartoznak a fogvatartottak munkáltatására létrehozott
munkahelyek, melyek közül kiemelkednek a következők: mezőgazdasági műhely,
fémipari műhely, asztalos műhely, festő és kézműves foglalkozások műhelye,
vendéglátó egység, karbantartó műhely. Az előbbiek mellett intézeten kívül,
Lepoglava területén is több munkát végeznek a fogvatartottak bevonásával,
illetve ezen túlmenően közbeszerzési pályázatok útján környező településeken is
nyertek felújítási munkákat, melyek tovább növelik az intézeti bevételeket.
Élelmezés
tekintetében említésre méltó, hogy 6-7 különféle menüt kínálnak a
fogvatartottak számára, vallási és diétás igényeket is figyelembe véve. A
magyar bv. intézetekben is használatban lévő ún. multi funkciós vásárlói kártya
a horvát gyakorlatban is megtalálható, azonban itt nemcsak telefonálásra és
kiétkezésre lehet felhasználni, hanem az étkezdében is ezzel szolgálják ki a
fogvatartottakat: egy szkenner leolvassa a kártyát, majd egy monitoron
megjelenik a fogvatartott neve, képe, illetve a neki kiosztandó étel.
A
fogvatartotti összetételt tekintve megállapítható, hogy az intézetben
túlnyomórészt élet- és vagyonellenes bűncselekményt elkövetők nyernek
elhelyezést, de jelentős a kábítószerrel és nemi erkölccsel kapcsolatos
bűncselekmény miatt elítéltek aránya is. A visszaesési arány 54,28%-os, az
elítéltek 16,6%-a hosszú – 20-40 év tartamú – ítélettel rendelkezik, közel 30%-uk
alkohol- és/vagy drogfüggő. Az életkori megoszlást tekintve az elítéltek
legnagyobb hányada a 25-50 év közötti korcsoportba tartozik.
A
fogvatartottak kockázatfelmérése és –értékelése, illetve a különféle
reintegrációs programok összeállítása és felkínálása a büntetés-végrehajtási
szakterület feladata, hasonlóan a rezsimváltás előkészítéséhez. A különféle
biztonsági intézkedéseket hathavonta felülvizsgálják. tekintettel az alkohol-
és drogfüggő elítéltek rendkívül magas arányára, korábban szinte valamennyi
program erre a területre volt kiélezve. Az érintettek 2/3-a esetében bírósági
döntés, 1/3-uk esetében intézeti kezdeményezés eredményeképpen került
elrendelésre a prevenciós programokban való részvétel. A bíróság három év
tartamú programban való részvételt rendel el, a teljesítést követően a bv.
intézet javaslattal él a bv. bíró felé. A félig nyitott rezsimben a prevenciós
programba a Büntetés-végrehajtási Osztály javaslata alapján kerülnek a
fogvatartottak, ezt követően kapcsolatot kell felvenniük vagy civil
szervezettel, vagy e célból létrehozott állami szervvel. Amennyiben
együttműködnek, akkor kapcsolattartási szempontból 12 órás kedvezmény illeti
meg őket. A program során – melyet egy neves professzor elvei alapján
állítottak össze – az elítélteknek egyéni és csoportos foglalkozásokon kell
részt venniük. Aktualitás szerint folyamatban van egy saját tematika
kialakítása, melynek érdekében központi képzés lett szervezve.
Az
intézetben a kriminogén faktorok irányába ható programok mellett képesség- és
készségfejlesztő programok is jelen vannak, a fogvatartottak egyebek mellett a
következő lehetőségek közül választhatnak: poszttraumás stressz szindrómában
szenvedők programja, erőszakos szexuális bűnelkövetők programja, közlekedési
bűncselekményt elkövetők programja, szociális készségfejlesztés, „A fogvatartott,
mint szülő” című program.
Bizonyos
programokba igyekeznek áldozatokat, sértetteket is bevonni: a közlekedési
bűncselekményt elkövetők esetében például az intézet kapcsolatba lépett egy
közlekedési balesetben elhunytak hozzátartozóiból alakult csoporttal, melynek
tagjai alkalomszerűen bekapcsolódnak a foglalkozásokba. E mellett a fogvatartottak
a saját tapasztalataikról való beszámoló megtartása érdekében középiskolákba
látogatnak el.
A
szexuális bűnelkövetők programja 2005 óta működik, annak tökéletesítése
érdekében 2008-ban Hollandiában vettek részt egy tanulmányúton a bv. intézet
munkatársai, majd ott megszerzett elméleti ismereteiket igyekeztek ötvözni a
horvát gyakorlattal. Az ebbe a bűnelkövetői kategóriába tartozó elítéltek
esetében magas a tagadás aránya, nem ismerik el bűnösségüket, ami a feltárást
is nehezíti. Habár a konkrét pedofil bűncselekmény aránya viszonylag alacsony,
mégis magas a gyermek sérelmére bűncselekményt elkövetők száma. A 8-12 fős
létszámmal működő csoportok számára egy 40 hetes program került kialakításra.
Heti egy alkalommal, 60-90 perces foglalkozásokat tartanak, páros – férfi és
női programvezető általi – csoportvezetéssel. A résztvevő fogvatartottakra
jellemző a sajátos önigazolás, a személyiségzavar és a nőkkel kapcsolatos téves
észlelés. Esetükben szocio-anamnézis kerül felvételre, az empatikus közegben
zajló foglakozásokon igyekeznek feltárni az elkövetés folyamatának láncolatát,
fontos szerepet adnak a megelőzésnek. Képzési terv készül, igyekeznek
felismerni a rizikófaktorokat, illetve megismertetni a csoporttagokkal a
különféle elkerülési technikákat. További cél a következmények felismertetése
és az érintettek empátiájának fejlesztése. A program a szexuális késztetésekkel
szemben egy életre szóló harcra készít fel, az utolsó foglalkozásra javul a
belátási képesség. A résztvevők kezdetben elkülönített elhelyezésben
részesülnek elítélt társaiktól, de fokozatosan alkalmazkodnak a többiekhez, sőt
néhányan foglalkoztatásban, munkáltatásban is érintettek – kis létszámú
munkaterületen. A személyi állomány tagjai diszkrécióval kezelik az érintett
fogvatartottakat, két-három hónap kell hozzá, hogy kiderüljön a bűncselekmény. Amennyiben
a szexuális jellegű bűncselekmény elkövetésében érintett elítélt félig nyitott
részlegre kerül, akkor értesíteni kell a tanúkat és az áldozatokat. A csoporton
belül kialakuló konfliktusok kezelésére kiemelt figyelmet fordítanak, megfelelő
vezetéssel azok jól alakíthatóak, kezelhetőek. Adott esetben az is a
gyakorlathoz tartozik, hogy egyetemistákat is bevonnak a foglalkozásokba. A
kezdeti időszakban alig van olyan a csoporttagok között, aki elismeri az
elkövetést, de a foglalkozások végére ez az arány azért javul. A belépési
kritériumok között szerepel a megfelelő íráskészség, a viszonylag hosszú
ítélet, a belső elhatározás, a változásra irányuló akarat, egyfajta
intelligencia, illetve fontos, hogy a jelentkezőnél ne kerüljön megállapításra
pszichés zavar. Amennyiben a program befejezését követően az elítélt ítéletéből
még van hátralévő rész, akkor egy ún. fenntartási időszak következik, ahol
nagyobb hangsúlyt fektetnek az egyéni foglakozásokra, a lelkiismeretre való
ráhatásra, egyéniesített módon, azt erősítve, hogy az érintett fogvatartottnak
mit kell tennie. Fontos a megfelelő személyzet kiválasztása, ennek érdekében
egy előzetes kiválasztási eljárást hajtanak végre, ahol vizsgálják a szakirányú
képzettséget, az előképzettséget.
Az
elítéltek viszonylag nyitottak, szívesen jelentkeznek a felkínált programokra.
A bv. intézet munkatársai azonban nemcsak a fogvatartottakra, hanem a családi
kapcsolataik erősítésére is kiemelt figyelmet fordítanak. Igyekeznek például a
gyerekeket is bevonni, megérinteni, a gyermekkel rendelkező elítéltek részére a
látogató fogadás egy külön helyiségben kerül lebonyolításra, ahol
televízió-készülék és különféle játékok is megtalálhatóak, a beszélők alatt
meséket is vetítenek.
Nincsenek megjegyzések:
Megjegyzés küldése